“我这个住宅项目从2014年三月份动工以来，就没有一件顺心的事，处处犯难，开工、停工，开工、又停工，被保定建工集团骗来骗去，不仅诈骗我工程款，还违法冒领工人工资，我多次到住建部门反映情况，就是没有处理结果。做个工程为什么这么难?!究竟谁能为我做主?!”河北省安新县君安房地产开发有限公司(下称君安地产)副总经理李素杰激动的说。
李素杰告诉记者，君安地产开发的佳合园小区是安新县为数不多的五证齐全的项目，目前该小区已经有将近30%的房产出售，由于该项目无法按时向业主们交房，导致部分业主多次去君安地产理论此事，让君安地产的名誉严重受到损失。
工程疑似被违法转包 反映两年无定论
2014年2月1日，河北省安新县君安房地产开发有限公司(下称君安地产)与保定建工集团签订《建设工程施工合同》，约定由保定建工集团承建安新县君安房地产开发有限公司开发的安新县佳合园小区建设项目。
合同约定：工程合同工期365天，自2014年3月1日开始施工，至2015年3月1日竣工完成。合同签订后，保定建工集团下发了《关于任命安新县佳合园小区现场管理人员的通知》，任命姚二清、韩红霞为佳合园小区工程现场管理人员。
2014年3月14日，保定建工集团法人代表李建民与安新县住建局签订《建设工程农民工工资支付承诺书》，承诺不将工程违法分包，转包给无资质的“包工头”等不具备用工主体资格的组织和个人，并对农民工实施实名制管理，与农民工签订劳动合同，并到劳动建设主管部门备案，不拖欠农民工工资。
但是后来的一系列状况，让君安地产开始怀疑保定建工集团并非实际施工人：“资金不足，施工队伍管理混乱、现场工人不稳定，拖欠民工工资等一系列问题，致使工期延误，工程进度一拖再拖，本应2015年3月1日交工的工程，至今主体尚未完工。”
姚二清、韩红霞于2014年3月4日被保定建工集团任命为佳合园小区现场管理人员，当记者询问建工集团，韩红霞等人是否为建工集团正式员工、是什么职位，有没有合法资质证照等问题时，两位高管沉默不予回答。
“现在挂靠资质在建筑市场里是个不成文的潜规则。大家都心知肚明，只是不在正式场合说破而已。”保定人力资源和劳动保障局的一个队长说。
君安地产多次向住建局反映情况，并提供了相关证据，然而将近两年时间，住建局没有给出一个明确回答。
工人工资支付成为谜团 清欠办把钱发给了谁?
据李素杰反映，合同签订后，为保证工程进度、按期向业主交房，君安地产不仅按照合同约定足额向建工集团支付进度款，而且超额付了工程款。
但保定建工集团在向安新县住建局出具了农民工工资支付承诺书的情况下，依然拖欠农民工工资并组织与工程毫无关系的社会闲杂人员上访，欺骗政府，冒领工资，致使真正施工的工人拿不到工资，上访不断，社会影响恶劣。
记者首先来到安新县住建局，在二楼信访接待室等待了大约二十分钟后，清欠办主任景克新和清欠办一位姓杨的副主任接受了记者采访。
针对“领取款项时多是一个人代领多个工人工资”、“有人冒领工资”的问题，景克新矢口否认：“发放的过程公平公正公开，不存在作假情况。”
当记者要求查看发放工资员工名单时被拒绝。景克新说：”我们清欠办只是协调部门，具体的名单在人社局劳动保障监察大队那里。”
然而针对景克新说的“清欠办只是协调部门”在人社局劳动监察大队那里得到否认：“我们是配合清欠办工作的，具体名单和发放金额是清欠办负责，我们只是监督和核实，清欠办才是主体。”一位当天值班的工作人员说。
行政部门启动清欠方案，真正的工人却没有领到工资;向住建局多次反映情况，将近两年没有处理结果……此事背后究竟有何原因?
“佳合园项目是安新县少有的五证齐全的项目，但是偏偏就这个项目一直不能按期推进。住建局有不可推卸的责任。”一个不愿透露姓名的政府工作人员说。
且不说施工合同约定的1年时间，从2015年7月，记者第一次到安新县住建局采访至今，又一年过去了。2015年7月，记者就跟住建局监察队直接反映了保定建工集团涉嫌违法挂靠资质的问题，并且提供了相应的信息。
开发商也提供了可以证明保定建工集团将资质违法提供给第三方使用，从中收取管理费的录音等证据。2016年4月，记者再次来到安新县住建局询问情况，该局监察队长表示，再去落实一下情况。然后，石沉大海。整个事情毫无进展，所反映的问题依然没有任何回复。
截止记者发稿前，君安地产和保定建工集团有关项目纠纷将要走入法律程序，记者会继续跟踪调查报道。
责任编辑：大鹏
