山东临沂经济技术开发区半夜强拆村民养鸭棚,雇佣黑社会人员打伤致残女孩事件,经媒体关注后稍见阳光。
据临沂经济技术开发区出具的一份没有盖章的《情况说明》称:临沂市人大常委会副主任、临沂经济技术开发区党工委书记徐福田高度重视,已责成相关部门负责人妥善处理,并承诺为受伤致残女孩联系最好的医院和医生对其进行治疗,并对打人事件刑事立案。同时,临沂市中级人民法院指定管辖,由临沂市兰山区人民法院受理非法强拆的行政诉讼案,定于4月28日开庭。
事件回放一:凌晨强拆
2015年9月7日凌晨2点左右,临沂经济技术开发区梅家埠办事处丁家湖村村民潘廷法、李宝丽夫妇的养鸭场突然遭强拆,三个鸭棚瞬间夷为平地。
在此之前的8月31日,李宝丽发现养殖场大门口张贴了一张通知,落款是梅家埠办事处和丁家湖居委会,说这个地方要建一个变电站,要求3天内清除地上附属物,并指出这个养鸭场是非法建筑。
据了解,早在2011年,由于开发区修路占用了承包地,经梅家埠办事处和丁家湖村委协调,流转了这块占地约50亩的土地用于养鸭和种植桂花。当时,办事处和村委为了表示对潘廷法、李宝丽夫妇的支持,还协调供电部门通了电,协调公安部门申请了23箱炸药,修了一座水塘,还帮助购买建筑材料,修建了院墙和大门。“怎么说是违法建筑就是违法建筑了呢?”对此,潘廷法、李宝丽夫妇表示不能接受。
“我们流转经营的土地,到2025年才到期,他们说要建变电站,应该给我们谈好补偿价格才能拆除吧?不谈价格,也不评估,就强拆、偷拆,还在后半夜来强拆,这到底是什么行为?”李宝丽气愤地说。
事件回放二:打伤女孩
据当事人介绍,2015男9月7日凌晨的强拆、偷拆,是由梅家埠办事处月亮湾社区书记张希金和丁家湖村主任袁青瑞亲自带队。当时,小小的养鸭场,开进了30多辆轿车、两台挖掘机、两辆铲车、两辆渣土运输车。轿车上下来的上百名社会闲散人员,个个手持木棍,随时听从张希金、袁青瑞的指挥,让打谁就打谁。“我们一家三口,没能阻止他们的野蛮行为。该拆的、不该拆的,全都推到了。他们抢夺了摄像机、对我们全家人拳打脚踢,我们没有还手的余地。我们打电话报警,派出所两个小时后才出警,但没有任何作为……”李宝丽说。
2015年9月9日,丁家湖村主任袁青瑞又带领30多名黑社会性质的人员来到强拆现场,试图开走留在现场的挖掘机,被潘廷法一家人阻止。袁青瑞指挥这帮黑社会性质的人员对潘廷法一家人进行野蛮殴打。潘廷法、李宝丽夫妇的女儿潘林林被一位叫刘洋的社会闲散人员持镐把击中头部和颈部,当场昏倒在地。“120急救车把潘林林送往医院……”李宝丽说,“当时检查结果为头部、颈部多处外伤,后来经常昏迷、狂躁,这半年来经常失语,有严重的精神障碍……”
面对强拆、偷拆的质疑,丁家湖村主任袁青瑞说,“强拆都是开发区党工委书记徐福田指示的”。
“刑事立案”疑似糊弄当事人
临沂经济技术开发区这份没有盖章的《情况说明》称,对嫌疑人刘洋等参与强拆的社会闲散人员已经立案。而据当事人称,刘洋等人每天都在强拆后的变电所工地上转悠,公安机关至今没有对其采取强制措施。对此,临沂经济技术开发区又把责任推给了受害人,《情况说明》又称,“关于当事人反映潘林林被一位叫刘洋的社会闲散人员打伤问题,公安机关已立案。根据侦查需要,公安机关要求其进行司法鉴定并提供鉴定结果,但当事人一直未予提供。因此,无法认定其反映的头部被打导致精神障碍问题”。
对此,李宝丽称,他们多次拿着派出所出具的《法医学活体鉴定委托书》,到指定的临沂市公安局法医门诊寻求鉴定,法医门诊的人员不给鉴定。“他们这就是糊弄人的,把我们当皮球踢来踢去……”李宝丽说。
北京一位著名的拆迁律师认为,半夜采取偷袭式强拆,并动用不明身份的人员打人,这本身就是犯罪,公安机关不应该让当事人出具了司法鉴定才开始对嫌疑人采取强制措施。
这位律师说,既然当地法院已经受理了这起非法强拆的行政诉讼案,也可以由法院出具对潘林林病情鉴定的委托书。此前,派出所出具的是对当事人的伤情鉴定委托书,并没有指出“精神障碍”鉴定内容。
呼吁阳光拆迁
最高人民法院早在2014年8月30日发布人民法院征收拆迁十大典型案例,指出“虽对违章建筑也不能夜间拆迁”。
随着全国各地城镇化建设的大力推进,因征收拆迁引发的行政纠纷也日益增多。据统计,近10年来,人民法院受理、审结征收拆迁案件一直位居行政审判前3位。特别是由于一些地方进行违法强拆,剥夺了公民的财产权甚至是生命权。
半夜强拆,是一种见不得人的下流动作,也给社会制造了新的不安定因素。强拆是十分复杂而严谨的,必须履行许多法律程序,最后要由法院来执行。但一些拆迁公司在政府的支持纵容下,代替了法院、代替了政府在执行拆迁。并雇用一些流氓地坯半夜强拆和袭扰被拆迁户,来压拆迁户接受政府的条件。这种目无法纪、先斩后奏式的“强拆”,看似聪明,实质是愚蠢到了极点。政府把自己的“权力”拱手让给一些不法分子的同时,也把自己推向了人民群众的对立面。最后的结果是,半夜强拆不仅引燃了舆论怒火,而且使当地新的不安定因素越来越多,越级上访不断,使政府自己陷入被动尴尬的境地。
临沂经济技术开发区这次半夜强拆事件,发生在平邑县9·14强拆致人死亡的事件前5天。幸运的是,临沂经济技术开发区尚未死人,平邑县是死人了。不死人对谁都是幸运,尤其对当地参与强拆的官员更是幸运。在平邑县拆迁死人事件之后,中共临沂市委书记林峰海赶赴平邑县督促调度“9.14”事件处置情况时指出,这是一起因基层干部法纪观念淡薄、作风简单粗暴、强制拆迁引发的群众生命财产受到严重侵害的恶劣事件,令人痛心,教训深刻,要充分认识这起事件的严重性,依纪依法迅速调查处置,切实维护群众利益,维护公平正义。全市上下要举一反三,全面梳理排查社会矛盾,特别是拆迁引起的群众利益冲突问题,进一步改进作风,汲取教训,坚决防止类似事件再次发生。
责任编辑:大鹏