——太原市迎泽区东祁家山村干部权力任性引关注
村干部是贯彻落实党的农村方针政策的组织者、推动者和实践者，他们的行为直接关系到农村稳定和长远发展。长期以来，广大农村基层干部兢兢业业、无私奉献，为维护农村稳定、推动新农村发展做出了重要贡献。但少数村干部，尤其是村支部书记和村主任作风不实、为政不廉等问题呈高发态势，严重影响了党和政府的形象和威信，影响了党群干群关系，影响了农村社会稳定，成为反腐新常态下的所谓“苍蝇”。近日，当地民众反映山西太原市迎泽区郝庄镇东祁家山村干部任润生、冯俊义以权谋私、独断专行，强行撕毁土地承包合同，以建设新农村之名套取国家补贴资金，希望有关部门能够高度重视，切实查处。
据知情者讲，吕梁市农民企业家张支贵自2010年以来先后与祁家山村进行了多个项目的合作。几年来，在履行项目合同过程中张支贵为村民办了不少好事实事，不仅解决了部分村民的就业问题，而且帮助村里硬化道路，种植养殖，解决村民吃水困难，组织村民外出旅游。但现任村干部任润生和冯俊义在个人利益得不到满足的情况下采取种种手段对张支贵进行打击报复，致使张支贵多年的辛苦和付出血本无归。
据了解，2009年7月15日，张支贵同祁家山村委会联合建设养殖基地，村委会负责提供土地，张支贵投入资金，双方以书面协议的形式明确责权利。养殖场先后投入资金约150万元(含11间办公用房)，为推进工作，养殖场聘请数名村干部对工程进行全程监督，张支贵每月支付工资2000元，二年共计288000元。
2010年4月18日，村委会主动让张支贵承包1600亩荒山土地用以发展经济林，并签了承包合同。经村支两委研究，合同由村委会、村民代表、张支贵同时签字，由迎泽区林业局监督。在缴纳5万元土地承包费后，张支贵购买了仁用杏、核桃树、枣树等苗木，由迎泽区林业局种树木300亩(有林业局与张致支贵的合同为证)，并雇佣祁家山村民护林。
通过兴建养殖场和植树造林，多年来张支贵投入巨额资金，也日渐与当地村民建立起了深厚的感情，并为东祁家山带来了看得见摸得着的实惠。祁家山村至307国道全长3公里，由于年长失修，村民出行很不方便，为了方便村民出入，张支贵投资30万元对道路进行了硬化维修，赢得了群众的赞誉。通过办养殖场，张支贵安置祁家山部分村民就业。祁家山村吃水困难，从2010年至2012年，张支贵安派人去十几里地外的董家庄村拉水免费送到每户村民家中。从2010年起连续三年中秋节、春节，张支贵都要到村民家中慰问，送去米面油和现金。由于位置偏远，村民们对外界了解较少， 2011年由张支贵出资，村委会组织村民外出旅游。
张支贵把祁家山当做第二故乡，多年来在祁家山合作项目没有任何收益的情况下为村民办了许多好事，受到了祁家山村民的一致好评。
正当张支贵准备大干一场的时候，新任村干部任润生和冯俊义也看到了国家对“三农”问题的重视和政策倾斜，于是在“三年任期，时不我待”的急迫心理作用下，开始策划将张支贵这个“外地人”赶走，而这只是满足其个人私欲的第一步。
2015年8月，村委会组织人动用大型机械将张支贵种植的300亩树苗全部挖掉，平整土地后重新挖坑，宣称村里要搞绿化。村干部指使人撬开门抢占了张支贵修建的11间办公用房作为村委办公场所，将养殖场电线剪断，养殖场项目被迫中断。通过各种手段打压之后，任润生与冯俊义又于2015年8月以村委会名义向张支贵下达通知，强行终止所有荒山土地承包合同。滑稽的是，违法者竟拿起法律武器来对付受害者。在张支贵坚持维权，毫不妥协的情况下，两位村干部通过说服部分村民，以每股3000元的“份子钱”号召村民集资打官司，“将张支贵赶走后，所有出钱的村民都能分到好处。”
被铲掉的林木和树苗
被毁掉之前张支贵种植的成片林木
2015年8月铲掉林木后重新挖的坑没有栽一棵树
在争夺土地承包经营权的同时，任润生和冯俊义也没有忘记在其他涉农项目中“动脑筋”，将张支贵种植的300余亩树苗铲掉后，又重新挖了上千个空树坑搞绿化，巨额费用由谁来埋单?东祁家山村目前常住人口只有四户，但村干部以建设新农村为名在全村进行大规模整修。有村民质疑，连村主任自己都不在村里居住，拿国家的拨款在村里搞形象工程，是否“醉翁之意”只在钱里。上级水利部门去年投资在村里修了一口井，但外围工程今年就出了问题，村民质疑村干部利用上级拨款通过修这个“豆腐渣”工程敛财。
水井的全景图
水井细节图
数百亩林地被肆无忌惮的破坏，上百万投资血本无归。两份协议书显示，张支贵的土地承包经营权分别为30年和70年，相关项目得到镇政府和区林业局等部门的许可同意。村委会以土地荒芜为由强行废除承包协议。而事实是，张支贵多年来已经种植了数百亩经济林，所谓“荒芜的地”本来就是一块无法栽树的荒地，不是张支贵的原因致其荒芜。经过精心设计，任润生和冯俊义一方面通过暴力手段赶走张支贵，另一方面恶人先告状，向村民集资试图通过法律手段实现一己之利。
“工于心计，巧于钻营，司马昭之心路人皆知!”说起两位村干部的所作所为，张支贵一丝苦笑。
众所周知，构建和谐社会的基础是公平、公正、公开，而“村官”的腐败已经严重破坏了农村社会的三公原则。在我们探讨村官违法违纪问题的根源时，其成因既有主观上的因素，也有客观上的原因;既有社会不正之风的影响，也有制度不健全、查处不严等管理中的纰漏。部分基层政府领导有“村干部不算官”的思想，有些领导即使发现村干部有问题也是睁只眼闭只眼，甚至包庇、袒护有经济问题的村村干部。制度、社会、舆论监督的缺失和村民的善良忍让在一定程度上助长了村干部的腐败气焰，导致部分村干部思想不明、独断专行、胆大妄为。
法治社会讲究契约精神，白纸黑字的协议是对双方权利的界定和制约，不随法人代表的变更而变化。无论普通公民还是有职务者，如果没有契约观念又何谈道德和诚信?而不收契者，非目无法纪，即利令智昏者。协议虽是前任村主任所签，但代表的是村集体，本届村委会理应依法执行和延续。“大老远跑到太原来承包土地和投入资金不是为了看那块闲置和荒芜的土地，这是最基本的常识。祁家山村委会以此为由终止合同纯属倒打一耙!”张支贵说。
当穷人的利益总在被剥夺，当弱势群体得不到公平正义，当一个社会的失衡有让公正飘零于穷人身上之虞时，整个社会难道只能无奈，只能任其发展，只能任由矛盾激化?很难想象，在全面依法治国，在“苍蝇老虎一起打”的反腐新常态下，在一个省会城市所在地依然会出现糊弄百姓，与民争利的村干部和为公平正义奔走呼号，孤独无助的企业家!
眼中有人才有路，心中有爱才有度。
有权不可任性，这是每一个为官者应该坚守的底线，包括基层村干部。
责任编辑：大鹏
