今年的一号文件提及将全面从严治党的要求落实到农村基层，着力转变基层干部作风，解决不作为、乱作为问题，加大对农民群众身边腐败问题监督审查力度，重点查处土地征收、涉农资金、扶贫开发、“三资”管理等领域冒领虚报、截留私分、贪污挪用等侵犯农民群众权益的问题。但山东省临沂市兰山区兰山街道办北道社区居委会支部书记金前民等村委干部在征地、建楼、公款旅游等方面存在暗箱操作、假公济私、营私舞弊、虚构事实等问题，两栋住宅楼“误差”900平方米，上1000万资金去向成谜，引起居民们的强烈不满，要求上级有关部门正视存在的问题，及时处理相关责任人。
两栋楼审出300万元“误差”
“自2007年以来，北道民族花园小区建14号、15号、16号17号、18号、19号、20号、21号，共8栋住宅楼，由北道村支两委以830多元/平方米的价格，分别发包给三个建筑公司承建，但工程结算时，有的住宅楼的工程造价竟然达到1245元/平方米，比发包价高出600多元/平方米，并且16号和21号住宅楼原审计结算面积比实际面积多了近900平方米!”一位不愿透露姓名的北道村村民说，这就意味着16号和21号两栋楼，北道村委多支付了900平方米的工程款，承建商多收了100多万元的工程款。
就此，北道村村民们要求村委提交住宅楼竣工资料，重新核定工程造价，而村委在拖延了3个月之后，才交出一份工程图纸的复印件。尔后，村民们又自掏腰包委托山东省新求是造价工程咨询有限公司对该工程图纸复印件进行了查验核审，发现其为虚假图纸，而并不是村民所需要的建住宅楼图纸。
为查明真相，山东省新求是造价工程咨询有限公司工作人员到北道民族花园小区现场抽查测量了16号和21号住宅楼的实际建筑面积，并于2016年3月14日作出两份《结算咨询报告》(鲁新求是咨字【2016】第58、59号)，16号楼的现场测量实际面积为4235.88平方米，而北道村委与承建商的结算面积为4879.949平方米，两者相差644.09平方米，误差率为13.2%;21号楼的现场测量实际面积为4595.592平方米，而与承建商的结算面积为4828平方米，两者相差232.408平方米，误差率为4.81%;16号楼与承建商结算的工程造价为836.23元/平方米，21号楼与承建商结算的工程造价为845.57元/平方米。
但按现场测量实际面积计算，16号和21号这两栋住宅楼的结算总价应分别为354.22万元和388.59万元，而村委与承建商的结算总价分别为472.23万元和572.46万元，高出现场测量实际面积结算总价118.02万元和183.87万元，每平方米的工程造价分别达到1114.84元和1245.68元。
“我们只核审了两栋楼，就查出了将近900平方米的虚假面积，以及300多万元的虚报工程结算款，这些钱到底装进了谁的口袋?”一位北道村民说。
一位村民说：“如果把8栋住宅楼都核审完，相信‘误差’面积和金额一定会更大，真不知道监理公司是怎么监理的，兰山区建设局质检站和审计部门又是如何通过验收合格的?!”
“竟然把假的设计图片复印给我们，村支两委支付的20多万元工程图纸设计费，究竟装进了谁的腰包?”一位村民气愤地说道，接下来他们将准备核审剩下的6栋住宅楼，深挖其中可能存在的一切问题，并将审核结果及时公布，让北道所有的村民有知情权。
据了解，北道村民们曾经就“问题住宅楼”分别向兰山街道办和兰山区人民政府信访局多次反映过，但兰山办事处答非所问，称“均有审计部门的审计报告”，明确了19号楼和20号楼建毕并出售，至今未审计。兰山区人民政府信访局只回复了8栋楼的工程合同价和工程审定价，以及开工日期和竣工日期，其他问题说是查无实据。时间过去近两年，但反映的问题却迟迟不予解决。
320多万社保金来去不明
北道村，系兰山区兰山街道办辖区，与临沂市区连接成片，地理位置十分优越，被规划定位市商业区，共计4000多居民。千余亩土地有的被占用，谁给好处就划给谁，村书记金前民从中获得好处。
2008年，根据当时开发建设需要，北道社区将位于临西十一路北道东段的35多亩地，按审批程序变为国有性质土地。村干部未经党员四支队伍会议通过，以村委资金短缺为由，私自以偷梁换柱的方式，将本属于村集体的土地指标定向转让给明泰物流个人建写字楼，明泰物流在35亩土地以外又多圈占11余亩土地，群众反响巨大，并多次举报反映，但有关部门并没有重视处理。
2010年6月，澳尔诺集团公司下属的临沂市明泰物流有限公司通过招拍挂，以908万元价格拍得该地块的使用权，并于同年的7月至2011年办理了用地的相关手续;2010年6月9日，北道社区收到土地安置补偿费210.663万元。但在2009年9月18日，兰山区劳动和社会保障局函告临沂市国土资源局称：该块被征收土地涉及113人，其中劳动力79人。根据兰山区居民最低生活保障标准，这些被征地村民需安置居民应缴纳社会保障金为320.92万元。由于目前资金困难，有关单位决定分期为上述人员办理社会养老保险(兰劳社函【2009】13号)。
然而6年多过去了，上述村民的320多万元社保金至今分文未见，“有关单位”是指兰山区财政局、兰山街道办、北道社区(村委会)，还是明泰物流公司，或者临沂市国土资源局呢?不得而知!兰山街道办在2015年9月9日的信访答复意见中也只字未提，从而导致320多万元社保金来去成谜。
预付款竟要付300万元利息
2006年，临沂市明泰物流有限公司负责人邵明义与北道村委书记金前民、村主任邵士强私下商定，由明泰物流公司先预付120万元保证金给村委，承包北道村120亩土地，用来共同开发物流基地，后因遭到六七百村民到兰山办事处上访反对，合作开发物流基地项目流产，村委便退还临沂市明泰物流有限公司60万元预付保证金。
但之后不久，村委书记金前民在没有经过四支队伍同意的情况下，私自代表村委与临沂市明泰物流有限公司签订了一份协议，同意支付临沂市明泰物流有限公司利息300万元。
对此，北道一位村民感到莫名其妙：“没有合作了，为什么当初不一次性退还完120万元给物流公司呢?既然是预付款、保证金，就不应该存在利息的问题。”
“即便借了60万元，短短的两三年间也不可能产生300万元的利息，更何况四支队伍并没有认同金前民私自所签的协议。这个巨额利息要还应该由金前民还，村委没有义务还，也不会还!”一位不愿透露姓名的村干部表示。
对于这300万元莫须有的利息，兰山办事处和兰山区人民政府信访局都没有回复。
据北道村民介绍，北道村村委现任书记金前民是一个很有故事的人物。上世纪90年代就开始任村支部书记，还当选过兰山区人大代表，1999年因非法拘禁及私藏枪支，被迫辞去书记职务，并被处以留党察看一年，2005年其再任该村书记，2009年，由兰山区有关部门组成的工作组进驻村委，查出村干邵士强、马龙刚和姜开忠的违法犯罪行为，金前民因此被撤职，但2个月后兰山区工作组撤回，其又出任村支部委员，2013年，其再次出任该村村委书记至今。
北道村民们谈至金前民的为人处事，都认为其独断专行，家长习气浓，满身匪气霸气，因为上面有保护伞，群众多次逐级上访都得不到妥善处理。
书记带队顶风公款旅游
2015年7月6日，北道村委会书记金前民等村干组织106人，以对外学习考察别人先进的城乡清洁经验为名前往泰安岱庙、老县衙大院等景点旅游，仅一天时间就花费了2万多元，全部由村委支付，部分村民反应十分强烈。
“学习交流有必要这么多人去吗?”一位村民说，这次去旅游的人不全是村干、党员及干部亲属，有些是七老八十要人搀扶的老头老太，名为学习别人的经验，实为公款旅游观光，这也太不把中央的“八项规定”放在眼里了。群众多次向区纪委反映，但至今仍未处理。
据北道村一些村民反映，自从金前民当上村委书记以来，村里经济发展一直不好，每年都入不敷出，账目不清，财务管理混乱，搞一言堂，村里大小事都是他一个人说了算，导致四支队伍形同虚设，民怨很大，大家都敢怒不敢言。
北道村委书记、副书记带队公款旅游。
此外， 2011年11月20日，村民邵士岗1000多平方米的养殖大棚被临沂市明泰物流有限公司越界强行拆除，其理由是邵士岗的养殖大棚是在其征收的35亩土地之内。但事实上，邵士岗的养殖大棚是修建在35亩土地之外、11亩土地之内，明泰物流有限公司属于少征多占。这11亩土地是北道村委干部在2014年10月未经四支队伍同意，擅自把11亩土地承包给临沂市明泰物流有限公司，后被兰山区办事处解除废止。2013年1月，王景辉、邵士岗(2012年7月被打)2人被临沂市明泰物流有限公司员工在争执的过程中打致轻伤，林瑞云、密乃银、邵长江、李长秀、梅志凤5人被打致轻微伤，但3年多过去了，兰山区公安部门至今没有给予处理。
望政府关注北道村的诸多问题，督促相关部门予以处理。（记者 杨建峰）
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